衡阳市国防动员办公室

  国防动员办公室是指各级地方人民政府履行国防动员综合协调、建设管理等职能的部门。

  新一轮国防动员体制改革的鲜明特点，是在各地设立国防动员办公室，从而将国防动员综合协调、建设管理等职能从省军区系统调整到同级地方人民政府，从根本上改变了国防动员基本上由军事机关“一肩挑”、唱“独角戏”的局面。

  在新的国防动员工作格局下，一定要坚持党对国防动员工作的集中统一领导，充分的发挥省军区系统主导职能和国防动员办公室主责职能，国防动员办公室履行国防动员主责，是国防动员国防行政属性的集中体现。国防动员办事机构从省军区系统调整到同级地方人民政府，使国防动员本身所具有的国防行政属性名副其实，是落实党的二十大“加强国防动员和后备力量建设”重大决策部署的具体举措。

  各地国防动员办公室应树立国防动员工作执行落实主体的职能意识，根据党委、政府的动员决策部署，在军事机关指导下，以动员需求和动员任务为牵引，搞好动员潜力调查与评估，为平时准备、战时动员提供准确依据；研究制定国防动员总体和专项规划，建立层次分明、领域全面的动员方案与计划体系，使动员任务、实施条件、组织指挥、方法手段、准备时限和保障措施等要素明确清晰，便于操作；加强对负有动员职责的相关职能部门指导与协调，使动员系统的工作有序展开、高效运转、

  省军区系统和国防动员办公室是“两家人，一台戏”，应当共同上阵、并肩携手、步调一致地扮演好四个角色：一是“淘金者”，要能发现保障打赢信息化智能化战争的优质潜力资源，找到使其有效动员转化的方法路子；二是“精算师”，要准确掌握动员潜力及其分布，准确掌握任务需求，清楚潜力与任务之间的匹配情况，明确各类资源的建设储备要求和动员周期，掌握有关数据信息动态更新情况，让计划预案富有操作性；三是“质监员”，要对纳入动员潜力范围的物资装备性能、改装后的装备设施性能等是不是满足要求，战时能否管用等情况，进行科学审核、严格把关，确保数质量合格，性能达标；四是“弓箭手”，如果把军队比作战争之箭，那么国防动员就是战争之弓，只有弓拉满，箭才射得远。省军区系统和国防动员办公室应联合做好“搭弓射箭”的各项准备工作，不断积蓄打赢新时代人民战争的强大合力。

  组织全市国防动员宣传教育工作。组织协调机关政务事务工作。负责机要、保密、综合治理（平安创建）、政务公开、综合统计和文书档案管理工作。督查督办本级“准军事化”建设及执行力落实情况。战时负责指挥所管理，做好战时宣传、群众工作。

  组织全市国防动员工作方案制定、修订工作。组织并且开展防空防灾演习、演练和人民防空专业队伍的建设、训练等工作。对重要经济目标防护体系建设做监督检查。指导疏散基地建设，加强疏散地域建设服务乡村振兴。负责人民防空指挥信息管理平台、通信警报和信息化建设，确保通信畅通、指挥高效。负责人民防空警报试鸣。指导全市防空防灾知识科普教育工作。负责人防志愿者队伍建设和管理。战时负责防空作战方案的制定与调整，组织指挥协同作战，组织指挥消除空袭后果。

  会同有关部门编制人民防空建设与城市建设相结合规划，审核城市地下空间开发利用的规划。组织和管理全市人民防空工程 (含结合民用建筑修建防空地下室)建设。负责城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查。组织指导人民防空工程的维护管理、平战功能转换措施制定。战时负责组织人民防空工程平战转换计划实施和损毁人民防空工程的恢复。负责职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

  对结合民用建筑同步修建防空地下室、单建式人防工程建设、防空地下室易地建设的审批。对城市地下空间开发利用工程的审批。对人防工程工事、人防警报设施拆除、改造、报废、迁移的审批。负责防空地下室的易地建设费征收。负责人防工程及设施损毁赔（补）偿费的征收。负责行政审批项目资料的归档和管理。

  管理人民防空经费，编制市本级人民防空经费预、决算，并对使用情况实施绩效管理。负责人防国有资产核算和管理。负责政府采购项目招投标的组织实施。负责内部审计工作。战时负责编报人民防空经费、物资保障计划、战损情况统计。联

  负责组织宣传和贯彻国家及省、市人民防空法律、法规及政策性文件，起草人民防空规范性文件。组织并且开展人民防空执法监督检查,办理人民防空行政复议、应诉和其他法律性事务。负责处理破坏人防工程设施设备和人防工程建设中存在的违背法律规定的行为。设计、施工和监理单位未按人防工程战术技术标准设计、施工和监理的处罚。

  组织人事科。负责办机关和直属单位的机构编制、人事、劳资和保险福利等有关工作。负责全市人防工作绩效考核。组织全市人防系统干部教育培训。负责市本级人防干部职员档案管理工作。对县市区人民防空主管部门领导班子任用提出建议和意见。战时负责组织协调防空袭斗争中伤员救护安置、烈士善后及防空队伍干部补充、配备工作。